Subsidi Energi Sepanjang 2026 Bakal Lewati Target APBN, Ini Penyebabnya

Proyeksi Subsidi Energi 2026 Melampaui Batas APBN

Kabarnusantaraku.com – Angka subsidi energi yang akan terealisasi sepanjang 2026 diproyeksikan menembus batas yang telah ditetapkan dalam APBN. Penyebab utamanya terletak pada dua variabel makroekonomi: pelemahan nilai tukar Rupiah serta melonjaknya harga minyak mentah Indonesia (ICP) di atas kisaran yang diantisipasi.

Berdasarkan Buku Nota Keuangan RAPBN 2027, rata-rata kurs Rupiah hingga semester I 2026 tercatat di posisi Rp 17.197 per dolar AS. Kisaran outlook yang dipatok berada pada rentang Rp 17.000–Rp 17.500 per dolar AS, jauh di atas asumsi dasar Rp 16.500 per dolar AS. Pergeseran ini didorong dinamika geopolitik global serta arah kebijakan moneter negara-negara besar.

Di sisi harga energi, rata-rata ICP semester I 2026 terealisasi di level USD 90,46 per barel. Angka tersebut melampaui kisaran outlook USD 75–85 per barel, akibat gangguan pasokan yang dipicu konflik di kawasan Timur Tengah.

Kombinasi kedua faktor itu mendorong estimasi total subsidi energi hingga akhir 2026 menyentuh Rp 227,2 triliun. Angka ini melonjak cukup tajam dibandingkan target APBN 2026 yang semula ditetapkan Rp 210 triliun.

“Pada outlook tahun 2026, subsidi energi diperkirakan mengalami peningkatan menjadi Rp 227.258,1 miliar,” dikutip dari Buku Nota Keuangan RAPBN 2027, Sabtu (22/8).

Jejak Historis 2022–2025: Tren Naik dengan Fluktuasi

Periode empat tahun terakhir memperlihatkan pola subsidi energi yang berfluktuasi namun secara umum bergerak ke atas. Dari Rp 171,85 triliun pada 2022, angka tersebut merangkak menjadi Rp 185,16 triliun pada 2025, menghasilkan rata-rata tahunan sekitar Rp 174,73 triliun.

Dalam komposisi tersebut, subsidi untuk Jenis BBM Tertentu (JBT) dan LPG tabung 3 kg mendominasi dengan rerata Rp 104,2 triliun per tahun. Subsidi listrik menyumbang rerata Rp 70,45 triliun per tahun, tumbuh 12,9 persen secara tahunan.

Rincian Outlook 2026 per Kategori

Untuk segmen JBT dan LPG 3 kg, outlook 2026 memperkirakan kebutuhan subsidi mencapai Rp 116,84 triliun. Tekanan terhadap angka ini berasal dari asumsi makro (ICP dan kurs), volume penyaluran, harga acuan BBM (Mean of Platts Singapore/MOPS) dan LPG (Contract Price Aramco/CP Aramco), serta pelunasan kekurangan subsidi tahun sebelumnya. Perubahan kebijakan subsidi tetap turut memengaruhi besaran subsidi JBT.

Sebagai catatan kebijakan, subsidi tetap untuk minyak solar ditetapkan Rp 500 per liter pada 2022, kemudian digandakan menjadi Rp 1.000 per liter sepanjang 2023–2026.

Volume Penyaluran: Solar, Minyak Tanah, dan LPG

Realisasi volume penyaluran JBT minyak solar menunjukkan tren naik selama 2022–2026. Pada 2022 tercatat 17,6 juta kiloliter, melonjak menjadi 18,4 juta kiloliter di 2025, dengan kuota outlook 2026 sebesar 18,6 juta kiloliter.

Minyak tanah mengikuti pola serupa: dari 488,5 ribu kiloliter (2022) menjadi 507,8 ribu kiloliter (2025), dan kuota outlook 2026 ditetapkan 526,0 ribu kiloliter.

Untuk LPG tabung 3 kg, realisasi volume naik dari 7,8 juta metrik ton (2022) ke 8,5 juta metrik ton (2025). Kuota outlook 2026 untuk komoditas ini sebesar 8,0 juta metrik ton.

Subsidi Listrik: Lonjakan Tercurah

Realisasi subsidi listrik 2022–2025 memperlihatkan tren peningkatan rerata 12,9 persen per tahun, dari Rp 56,24 triliun (2022) melonjak ke Rp 81,03 triliun (2025). Outlook 2026 memperkirakan angka ini melonjak lagi menjadi Rp 110,41 triliun, didorong oleh ICP, kurs Rupiah, volume listrik bersubsidi, serta pembayaran kekurangan subsidi tahun sebelumnya.

Pandangan ke Depan: RAPBN 2027

Dalam RAPBN 2027, total subsidi energi direncanakan Rp 272,94 triliun, naik 20,1 persen dibanding outlook 2026 (Rp 227,25 triliun). Rinciannya: subsidi JBT dan LPG 3 kg dialokasikan Rp 142,83 triliun (naik 22,2 persen dari outlook 2026 sebesar Rp 116,84 triliun), sedangkan subsidi listrik dianggarkan Rp 130,1 triliun (naik 17,8 persen dari outlook 2026 sebesar Rp 110,41 triliun).